Упровадження сучасного механізму оцінювання впливу господарського законодавства на конкуренцію – запорука підвищення щабля України в “Doing business”

  • О. Соловйов міжнародна юридична фірма «Жанте»
Ключові слова: економічна конкуренція, господарське законодавство, регуляторний акт, оцінювання впливу на конкуренцію, аналіз регуляторного впливу, нормопроектування, Антимонопольний комітет України, Державна регуляторна служба України, рейтинг “Doing Business” Світового банку

Анотація

Стаття присвячена питанням реформи механізму оцінювання впливу актів господарського законодавства на економічну конкуренцію як засобу підвищення якості господарського законодавства. Відзначено помітний потенціал зазначеної реформи в плані подальшого підвищення щабля України в рейтингу “Doing Business” Світового банку. Зроблено висновок про недостатність здійснених кроків з оновлення чинної методики аналізу регуляторного впливу задля досягнення зазначеної високої мети. Обґрунтовано потребу глибинного реформування, що включатиме серед іншого перегляд місця та ролі органів антимонопольного контролю в проведенні вказаного оцінювання. Сформульовано пропозиції щодо державної реформи механізму оцінювання впливу законодавства на конкуренцію в складі трьох основних програмних компонентів.

Біографія автора

О. Соловйов, міжнародна юридична фірма «Жанте»

кандидат юридичних наук, юрист 

Посилання

World Bank. 2016. Doing Business 2016: Measuring Regulatory Quality and Efficiency. Washington, DC: World Bank [Електронний ресурс]. – Режим доступу :

http://www.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/.

Президент: Україна повинна піднятися в рейтингу Doing Business на 30 пунктів // Форбс Україна : журнал [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://forbes.net.ua/ua/news/1425410-prezidentukrayina-povinna-pidnyatisya-v-.

Аналіз регуляторного впливу : аналітичні матеріали БО «Центр Комерційного Права» [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.commerciallaw.com.ua/index.php?option=com_content&view=category&i.

Rangone N. New Frontiers for Competition Advocacy and the Potential Role of Competition Impact Assessment / N. Rangone // Competition Law as Regulation

/ F. Di Porto and J. Drexel (eds). – Northampton : Cheltenham, 2014. – Р. 50–90.

Framework of Competition Assessment Regimes. Prepared by ICN Advocacy Working Group Presented at the ICN 14th Annual Conference Sydney, April 2015 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.internationalcompetitionnetwork.org/uploads/library/doc1034.pdf.

Об утверждении Правил проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов : Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 748 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://tengrinews.kz/

zakon/pravitelstvo_respubliki_kazahstan_premer_ministr_rk/hozyaystvennaya_deyatelnost/id-V1500012517/#z6.

Rebecchini S. Competition advocacy: The Italian experience // Italian Antitrust Review. – 2014. – № 2. – Р. 13–24. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://iar.agcm.it/article/viewFile/10194/9489.

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року № 308 : Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1151 // Офіційний вісник України. – 2016. – № 3. – Ст. 168.

Про затвердження методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта : Постанова Кабінету Міністрів України

від 11 березня 2004 року № 308 // ОВУ. – 2004. – № 10 – Ст. 612.

Про затвердження Положення про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів державної влади, органів адміністративно-господарського управління та контролю, органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки, розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання : Розпорядження Антимонопольного комітету України від 1 квітня 1994 року № 4-р // Офіційний вісник України. –

– № 10. – Ст. 1672.

Antitrust Enforcement in Regulated Sectors Working Group, Subgroup 2: Enforcement experience in regulated sectors, Report to the Third ICN Annual

Conference (2004) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.internationalcompetitionnetwork.org/uploads/ library/doc379.pdf.

Звіт АМКУ за 2015 рік : Розпорядження АМКУ від 14 березня 2016 року № 3-рп [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.amc.gov.ua/amku/

doccatalog/document?id=12254.

Опубліковано
2020-07-05
Розділ
Статті