Поняття й ознаки послуги як предмета господарсько-правового регулювання
Анотація
У статті досліджено нормативне визначення змісту господарської діяльності, у якому виокремлюється складник предмета господарського права - надання послуг вартісного характеру як самостійної правової категорії. Послуги є привабливою та поширеною формою господарювання, метою надання яких є, як правило, отримання прибутку або задоволення економіко-соціальних потреб. Деякі послуги є формою владно-розпорядчих повноважень спеціально уповноважених державних органів, наприклад, стосовно легалізації суб'єктів господарювання або/та їхньої діяльності.
Здійснено обґрунтування уніфікованого підходу до розуміння сутності поняття «послуга» задля окреслення фундаментальних засад щодо її змістової характеристики, умов і порядку застосування та регулювання в умовах ринкової економіки. Для ефективного розвитку й удосконалення інституту послуг необхідним є здійснення постійного моніторингу задля виявлення попиту на будь-які послуги або задоволення сучасних економіко-соціальних потреб.
Проаналізовано такі положення: послуга використовується різноманітними галузями права (адміністративним правом, цивільним, земельним, фінансовим і господарським правом), що дає змогу виокремити її комплексний характер; суб'єкти господарювання є особами, які надають послуги на умовах і в порядку, визначених нормами чинного законодавства, з урахуванням міжнародного досвіду. Також виокремлюються особи, які є споживачами послуг і/або їх замовниками, якими також можуть бути й суб'єкти господарювання. Специфічними ознаками послуги є такі: споживання в момент її надання, вартісний характер, економіко-соціальний характер, договірна форма.
Посилання
2. Гражданский кодекс Польской Народной Республики : Закон от 23 апреля 1964 года. Москва : Прогресс, 1966. 373 с.
3. Про свободу господарської діяльності : Закон Польської Народної Респу-
бліки від 2 липня 2004 р. URL: https:// lublin.mfa.gov.ua/.
4. Про захист прав споживачів : Закон України від 12 травня 1991 р. Відомості Верховної Ради України. 1991. № 30. Ст. 379.
5. Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності : Закон України від 1 грудня 2005 р. Відомості Верховної Ради України. 2006. № 12. Ст. 101 (утратив чинність).
6. Про затвердження Положення про порядок відбору осіб, які можуть виконувати роботи (надавати послуги) неплатоспроможним банкам або банкам, що ліквідуються, Фондом гарантування вкладів фізичних осіб : Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28 березня 2016 р. № 434. Офіційний вісник України. 2016. № 40. Ст. 1531.
7. Шереметьева Л.А, Беца 1.1. Концептуальні підходи, типи та види державних послуг в Європейському Союзі та в Україні: порівняльний аналіз / Національна академія державного управління при Президентові України. URL: http://www.academy.gov.ua/.
8. Конституційні акти Європейського Союзу (в редакції Лісабонського договору) / пер. Г. Друзенка та С. Дру-зенко ; за заг. ред. Г. Друзенка. Київ : КІ.С, 2010. С. 80, 97-101, 389.
9. Single market for services (White Paper on Services of General Interest, Services" Directive. URL: http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/single_market_.
10. Про деякі правові аспекти інформаційних послуг, зокрема електронної комерції, на внутрішньому ринку : Директива Європейського парламенту та Ради від 8 червня 2000 р. 2000/31/ЄС. URL: https:zakon.rada.gov.ua/.
11. Про здійснення закупівель суб'ек-тами, що здійснюють діяльність у сфері водопостачання, енергетики, транспорту та поштових послуг, що припиняе дію Директиви 2014/25/ЄС : Директива Європейського парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. 2000/31/ЄС. URL: https:zakon.rada.gov.ua/.
12. Case law of the Court of Justice of the European Communities and Commission Decisions. URL: http://www.tem.fi/index.phtm.
13. Співак Л.С. Формування ринку послуг в трансформаційній економіці : дис. ... канд. екон. наук : 08.01.01. Київ, 2002. 192 с.
14. Россинский М.Б. Сфера услуг в экономике развитого социализма. Саратов : Изд-во Саратове ун-та, 1976. 152 с.
15. Агабабьян Э.М. Экономический анализ сферы услуг. Москва : Экономика, 1968. 160 с.
16. Данилюк Т.І. Сутність поняття «послуга»: теоретичні аспекти. Ефективна економіка. 2014. № 8. С. 10-15.
17. Плакида С.І. Сутність поняття «послуги»: теоретичні аспекти. Інноваційна економіка. 2013. № 6. С. 241-243.
18. Електронне урядування та електронна демократія : навчальний посібник : у 15 ч. / за заг. ред. А.І. Семен-ченка, В.М. Дрешпака. Київ, 2017. Частина 10 : Електронні послуги / Р.М. Матвій-чук, С.П. Кандзюба. Київ : ФОП Москаленко ОМ, 2017. 60 с.
19. Рєзнікова В.В. Послуга як правова категорія та ознака посередницьких договорів. Університетські наукові записки. 2007. № 4 (24). С. 234-240.
20. Коваленко Ю. Теоретичні аспекти сутності послуги та її види. Вісник КНТЕУ. 2012. № 2. С. 38-47.
21. Словник української мови : в 11 т. Київ, 1976. Т. 7. С. 342.
22. Плакида С.І. Сутність поняття «послуга»: теоретичні аспекти. Інноваційна економіка. 2013. № 6. С. 241-243.
23. Кущ Л.І. До питання про поняття господарської діяльності в охороні здоров'я. Медичне право України: проблеми становлення та розвитку : матеріали I Всеукраїнської наук.-практ. конф. (19-20 квіт. 2007 р., м. Львів). Львів : Медицина і право. 2007. С. 179-183.
24. Про визнання підтримки суб'єктів господарювання, зазначеної у повідомленні, такою, що не є державною допомогою відповідно до Закону : Рішення Антимонопольного комітету України від 1 серпня 2019 р. URL: http://www.amc.gov.ua/.
