Особливості реалізації права на участь у місцевому самоврядуванні: аналіз крізь призму забезпечення принципу рівності чоловіка та жінки
Анотація
У статті досліджено особливості, а також проблеми реалізації права на участь у місцевому самоврядуванні, безпосередньо пов'язані із забезпеченням принципу рівності чоловіка та жінки в Україні. Адже в сучасному суспільстві очевидною є проблема, пов'язана з дискримінацією за ознакою статті. Власне, вона має не тільки локальний, але і глобальний характер, що ще більше актуалізує необхідність відповідного дослідження.
Забезпечення рівності за ознакою статті, розширення прав та можливостей усіх жінок (Ціль № 5), скорочення нерівності всередині країн (Ціль № 10) є Глобальними цілями стійкого (збалансованого) розвитку, які світова спільнота зобов'язується досягти до 2030 року.
Аналіз як нормативних, так і прикладних аспектів прояву цієї проблематики дає підстави стверджувати про неналежну врегульованість вітчизняним муніципальним законодавством цього питання, зокрема відсутність дієвого механізму забезпечення принципу рівності чоловіка та жінки у сфері місцевого самоврядування, подекуди його невідповідність міжнародно-правовим (європейським) стандартам.
Серед важливих кроків, спрямованих на реальне досягнення зазначених цілей на національному, а також вітчизняному муніципальному рівнях є необхідність у вивченні та застосуванні відповідного позитивно апробованого досвіду провідних зарубіжних країн, його врахування безпосередньо в українській практиці муніципально-правового регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням рівних можливостей людини брати участь у місцевому самоврядуванні, незалежно від ознаки статі, усунути в цьому питанні будь-які обмеження чи привілеї за вказаною ознакою. Такий підхід засвідчуватиме реальне, а не декларативне слідування загальновизнаним інститутам демократії, прагнення українського суспільства та держави побудувати модель місцевого самоврядування на зразок провідних європейських країн, де як чоловіки, так і жінки матимуть абсолютно однакові можливості брати активну участь в управлінні місцевими справами, де як у діяльності органів місцевого самоврядування, так і в безпосередньому представництві інтересів територіальних громад буде прослідковуватись паритет за ознаками статі, подолання в соціумі пов'язаних із цим помилкових стереотипів.
Посилання
2. Компас : Посібник з освіти в області прав людини за участі молоді. URL: http://www.coe.int/uk/web/compass/the-evolution-of-human-rights (дата звернення: 20.05.2020).
3. Загальна теорія права : підручник / за ред. М.І. Козюбри. Київ : Ваіте, 2015. 392 с.
4. Проблеми реалізації прав і свобод людини та громадянина в Україні: монографія / за ред. Н.М. Оніщенко, О.В. Зайчука. Київ : Юридична думка, 2007. 424 с.
5. Колотова Н.В. Право и права человека в условиях глобализации. Государство и право. 2006. № 2. С. 253.
6. Савватеев А.И. Местное самоуправление как институт развития гражданского общества : автореф. дис. ... канд. полит. наук : 23.00.02. Екатеринбург, 2005. 27 с.
7. Батанов О.В. Муніципальне право в умовах глобалізації. Часопис Київського університету права. 2013. № 3. С. 84 -88.
8. The Global Gender Gap Report 2018. URL: http://reports.weforum.org/ global-gender-gap-report-2018/results-and-analysis/ (дата звернення: 22.05.2020).
9. Фінальний звіт за результатами тендерного моніторингу на місцевих виборах 2015 року в Україні. URL: http://www.cvu.org.ua/nodes/view/ type:news/slug:finalnyi-zvit-zarezultatamy-gendernogo-monitoryngu-2015 (дата звернення: 22.05.2020).
10. Становлення та розвиток місцевого самоврядування в Україні: матеріали Все-укр. заоч. наук.-практ. конф, м. Хмельницький, 7 груд. 2018 р. Хмельницький : Хмельницький університет управління та права, 2018. 167 с.
11. Альтернативна доповідь по виконанню Україною Конвенції про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок : VIII Періодична доповідь / за ред. М.М. Скорик. Київ : БО БТ Київський інститут тендерних досліджень, 2017. 60 с.
12. Права жінок та гендерна рівність в Україні. URL: https://helsinki.org.ua/ en/women-s-rights-and-gender-equality-in-ukraine/ (дата звернення: 22.05.2020).
13. Семра Амет. Сприяння гендерній політиці в діяльності асоціацій та органів місцевої влади. Кращі практики Спілки асоціацій місцевих органів влади південно-східної Європи (NALAS) URL: https:// www.auc.org.ua/sites/default/files/semra_ nalas_gender_mainstreaming_at_local_level_ upd_ukr.pdf (дата звернення: 24.05.2020).
14. Батанов О.В. Деякі концептуальні питання конституційно-правового забезпечення принципу гендерної рівності у місцевому самоврядуванні. Становлення та розвиток місцевого самоврядування в Україні : матеріали Всеукр. заоч. наук.-пр-акт. конф., м. Хмельницький, 7 груд. 2018 р. Хмельницький, Хмельницький університет управління та права, 2018. С. 3-10.
15. Ehe European charter for equality of women and men in local life, the Council of European Municipalities and Regions, Innsbruck May 2006. URL: http://www. ccre.org/docs/charte_egalite_en.pdf (дата звернення: 25.05.2020).
16. Гендерна рівність у місцевому політичному житті та гендерна концепція у місцевій політиці в Україні. Документ до обговорення підготовлений п. Вишнею Бачановіч (Visnja Bacanovic), консультантом з гендерної рівності за координації Департаменту співробітництва та зовнішніх відносин Секретаріату Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи. URL: https://rm.coe.int/16808a2a51 (дата звернення: 26.05.2020).
17. Декларация о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии. Принята резолюцией S-25/2 специальной сессии Генеральной Ассамблеи от 9 июня 2001 года. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995_849 (дата звернення: 24.05.2020).
18. Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків : Закон України від 8.09.2005 р. № 2866-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2866-15 (дата звернення: 24.05.2020).
19. Європейська хартія рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад. Рада Європейських муніципалітетів та регіонів. URL: http://auc.org.ua/sites/default/ files/hartiya_ukr.pdf (дата звернення: 24.05.2020).
