Правовий режим земель історико-культурного призначення
Анотація
Статтю присвячено дослідженню поняття «правовий режим земель історико-культурного призначення» та місця цієї правової категорії у земельному праві, запропоновано власне визначення правового режиму цієї категорії земель. Автором досліджено чинне законодавство України та наукову літературу в цій сфері. Наведено різні підходи до розуміння правового режиму як юридичної категорії. Досліджено розуміння правового режиму земель як загалом, так і земель історико-культурного призначення. Окреслено проблематику щодо відмінностей правового режиму земель історико-культурного призначення, охоронних зон, історичних ареалів міст та охоронюва-них археологічних територій. Окрім того, автор підтверджує зв'язок між правовим режимом пам'яток та земельними ділянками, на яких вони розташовуються. Саме пам'ятка культурної спадщини є тим об'єктом, що зумовлює наявність правового режиму земель історико-культур-ного призначення. Наголошується, що особливості правового режиму земель історико-культурного призначення зумовлені потребою охорони і збереження об'єктів культурної спадщини. Проаналізовано розподіл повноважень у сфері охорони культурної спадщини та її територій, що належать Кабінету Міністрів України, Міністерству культури та інформаційної політики України, а також місцевим органам охорони культурної спадщини. Проаналізовано обмеження щодо набуття об'єктів культурної спадщини, а також певних земельних ділянок істори-ко-культурного призначення у приватну власність. Автор звертає увагу на важливість укладення охоронних договорів, визначаючи у них обов'язки власників та перелік робіт, що необхідно здійснити. Досліджено питання дозволів на проведення будь-яких земляних чи будівельних робіт або іншої господарської діяльності на земельних ділянках істори-ко-культурного призначення. Проаналізовано засади припинення прав на земельні ділянки історико-культурного призначення та відповідальності за порушення у їх використанні чи інші порушення законодавства про охорону культурної спадщини.
Посилання
2. Заморська Л.І. Нормативність права як засіб оптимізації правового режиму: теоретичний аналіз. Право і суспільство. 2011. № 4. С. 18-21. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pis_2011_4_6.
3. Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы: теоретический аспект : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. Екатеринбург, 2001. 24 с.
4. Томаш Л.В. Правовий режим: поняття та ознаки. Науковий вісник Чернівецького національного університету ім. Юрія Федьковича. 2005. № 282. С. 20-27.
5. Титова Н.І. Землі сільськогосподарського призначення: права громадян України : навчальний посібник / за ред. Н.І. Титової. Львів : ПАІС, 2005. 368 с.
6. Андрейцев В.І. Земельне право і законодавство суверенної України: актуальні проблеми практичної теорії. Київ : Знання, 2005. 445 с.
7. Семчик В.І. Правовий режим земель сільськогосподарського призначення. Земельне право : академічний курс / за ред. В.І. Семчика, П.Ф. Кулинича. Київ : Ін Юре, 2001. С. 260-292.
8. Мірошниченко А.М., Марусенко Р.І. Науково-практичний коментар до Земельного кодексу України ; 2-е вид., змін. і доп. Київ : Алерта ; КНТ, ЦУЛ, 2009. 507 с.
9. Бондар Л.О. Правовий режим земель історико-культурного призначення. Земельне право України : підручник / за ред. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша ; вид. 2-е, перероб. і доп. Київ : Істина, 2009. С. 393-411.
10. Бевз О.В. Правовий режим земель історико-культурного призначення в Україні (історичні ареали населених місць) : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2012. 212 c.
11. Бондар Л.О. Правовий режим земель історико-культурного призначення. Земельне право України : підручник / за ред. О.О. Погрібного та І.І. Каракаша ; вид. 2-е, перероб. і доп. Київ : Істина, 2009. С. 393-411.
12. Донець О.В. Правовий режим земель історико-культурного призначення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06. Харків, 2010. 216 с.
13. Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених Міністерству культури України на збереження історико-культурної та архітектурної спадщини в національних і державних заповідниках, здійснення заходів з охорони культурної спадщини, паспортизація, інвентаризація та реставрація пам'яток архітектури, культури та світової спадщини ЮНЕСКО : Рішення Рахункової палати від 28.05.2019 № 12-4. URL : https://rp.gov.ua/upload-files/ Activity/Collegium/2019/12-4_2019/ Zvit_12-4_2019.pdf.
14. Єлісєєва О.В. Припинення права приватної власності на земельну ділянку за законодавством України : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.06. Київ, 2006. 240 с.
15. Земельний кодекс України : Закон України від 25.10.2001 № 2768 III. URL : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/2768-14 (дата звернення: 14.05.20).
16. Порядок визначення категорій пам'яток : Постанова Кабінету Міністрів України
від 22 травня 2019 р. № 452. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/452-2019-%D0%BF (дата звернення: 14.05.20).
17. Про Державний земельний кадастр : Закон України від 07.07.2011 № 3613-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3613-17 (дата звернення: 14.05.20).
18. Про охорону археологічної спадщини : Закон України від 18.03.2004 № 1626-IV. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1626-15 (дата звернення: 14.05.20).
19. Про охорону культурної спадщини : Закон України від 08.06.2000 № 1805-III.
URL : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/1805-14 (дата звернення: 14.05.20).
20. Про Перелік пам'яток культурної спадщини, що не підлягають приватизації : Закон України від 23.09.2008 № 574-VI.
URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/574-17 (дата звернення: 14.05.20).
21. Цивільний кодекс України: Закон України від 16.01.2003 № 435-IV. URL : https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 (дата звернення: 14.05.20).
