Адміністративно-процесуальний статус сторін: проблеми визначення змісту та елементів структури
Анотація
У роботі здійснено критичний ана-ліз думок вчених стосовно визначен-ня поняття «адміністративно-про-цесуальний статус сторін», щодо структури та критеріїв класифіка-ції адміністративно-процесуального статусу, а також запропоновано ймовірні шляхи вирішення існуючих теоретичних проблем у науці адміні-стративного права і процесу.
Зазначається, що представни-ки науки адміністративного про-цесуального права хоча і оперують поняттям «адміністративно-проце-суальний статус», але здебільшого не пропонують його визначення. Лише в поодиноких працях пропо-нується визначення адміністра-тивно-процесуального статусу, які мають суттєві недоліки.
Зокрема, більшість визначень адміністративно-процесуального статусу обмежується перераху-ванням елементів, що, на думку науковців, входять до структури процесуального статусу. Іноді про-понується занадто розгорнуте визначення адміністративно-проце-суального статусу, яке ґрунтується на загальних уявленнях про право-вий статус. Такі визначення не роз-ривають специфіку адміністратив-но-процесуального статусу, зводять нанівець науково-методологічне зна-чення запропонованої дефініції.
Обґрунтована думка про те, що основними і єдиними елементами адміністративно-процесуального статусу всіх учасників адміністра-тивного процесу є процесуальні пра-ва та обов’язки. Такі ж елементи як правосуб’єктність, громадян-ство, законні інтереси, відповідаль-ність, правові гарантії, цілі, завдан-ня та функції юридичної особи та інше можуть виступати тільки як передумови набуття відповідного процесуального статусу або ж як додаткові умови реалізації окремих процесуальних прав та обов’язків.
Запропоноване авторське визна-чення адміністративно-процесуаль-ного статусу сторін, під яким слід розуміти закріплену в адміністра-тивному процесуальному законо-давстві фіксовану модель поведінки безпосередньо зацікавленого у резуль-татах розгляду адміністративної справи учасника адміністративного процесу, яка виражається в систе-мі процесуальних прав і обов’язків, закріплених за сторонами справи.
Посилання
2. Голубов А.Є. Процесуальне стано-вище в кримінальному судочинстві Укра-їни неповнолітнього, який скоїв злочин або суспільно небезпечне діяння : дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 – Криміналь-ний процес, криміналістика; судова меди-цина; оперативно-розшукова діяльність. Національний університет внутрішніх справ. Харків, 2005. 215 с.
3. Бандурка О.М., Тищенко М.М. Адмі-ністративний процес : підручник для вищих навчальних закладів. Київ : Літера ЛТД, 2001. 336 с. (рос. мовою).
4. Белькова О.В. Правовий статус свідка в кримінальному процесі України : автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.09 – Кримінальний процес, криміналістика; судова медицина; оперативно-розшукова діяльність. Харківський національний університет внутрішніх справ. Харків, 2005. 20 с.
5. Теория государства и права : курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб и доп. Москва : Юристъ, 2001. 776 с.
6. Окунєв І.С. Загально-теоретичні засади правового статусу суб’єкта права : дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 – Теорія та історія держави і права; істо-рія політичних і правових учень. Київ, 2009. 222 с.
7. Степанова Т.В. Процесуальний ста-тус учасників позовного провадження у господарському судочинстві: теорети-ко-правові та праксеологічні аспекти : монографія. Одеса : Фенікс, 2017. 494 с.
8. Пуданс-Шушлебіна К.Ю. Суб’єкт владних повноважень як відповідач у справах адміністративної юрисдикції : дис. канд. юрид. наук: 12.00.07 – Адмі-ністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Інститут законодавства Верховної Ради України. Київ, 2013. 212 с.
9. Бевзенко В.М. Участь в адміністра-тивному судочинстві України суб’єктів владних повноважень: правові засади, підстави та форми : монографія. Київ : Прецедент, 2010. 475 с.
10. Кощій О.В. Суб’єкти, які не наді-лені владними повноваженнями, як від-повідачі в адміністративному судочин-стві України : дис. канд. юрид. наук: 12.00.07 – Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Запорізький національний універ-ситет. Запоріжжя, 2012. 205 с.
11. Сидорчук В.В. Поняття та види правового статусу слідчого // Акту-альні проблеми вітчизняної юриспруден-ції. 2019. No 3. С. 140–142.
12. Рябус О.А. Процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях : дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 – Адми-нистративное право; финансовое право; информационное право. Ростов-на-Дону, 2007. 192 с.
13. Миколенко О.І. Теорія адміністра-тивного процедурного права : моногра-фія. Харків : Бурун Книга, 2010. 336 с.
14. Аніна О.В. Іноземці та особи без громадянства в адміністративно-делік-тному процесі України : дис. канд. юрид. наук: 12.00.07 – Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. Державний науково-дослідний інститут МВС України. Київ, 2012. 211 с.
