Проблемні питання щодо гармонізації національного законодавства з міжнародними стандартами
Анотація
У статті висвітлено проблемні питання, пов'язані з гармонізацією національного законодавства з міжнародними стандартами в рамках запропонованої НАЗК «Антикорупційної стратегії на 2020-2024 роки».
Проаналізовано законодавство іноземних країн (Республіки Таджикистан, Республіки Казахстан, Республіки Білорусь, Республіки Молдова, Республіки Польща, Німеччини) щодо питання проходження державної служби (конфлікт інтересів, етика державних службовців). Представлено наукову думку щодо визначення поняття «юридична відповідальність державного службовця в результаті протиправної поведінки». Вивчено міжнародні документи, якими регламентовано введення понять «державна посада», «державний службовець», «принципи боротьби з корупцією».
Для дотримання міжнародних зобов'язань за універсальними та регіональними договорами, попередження корупції запропоновано такі шляхи вирішення проблеми: розроблення методичних рекомендацій для державних службовців з питань розв'язання конфліктів інтересів і дотримання етичних норм у своїй діяльності з урахуванням стандартів, запропонованих регіональними документами; притягнення винних осіб до відповідальності за вчинення корупцій-них діянь та інших правопорушень, пов'язаних із корупцією; щоквартальне висвітлення інформації на сайтах органів державної влади щодо скоординованої та попереджувальної політики з приводу подолання корупції (виконання заздалегідь розроблених і впроваджених дорожніх карт); проведення відкритих конкурсів з метою зайняття посад в органах державної служби з представниками суспільства (громадськими радами, ЗМІ); залучення міжнародних фахівців і національних фахівців зі знаннями міжнародного права до конкурсних (спостережуваль-них) рад, які опікуються процесом добору осіб на публічну службу в Україні.
Посилання
2. Резолюція (97) 24 Комітету Міністрів Ради Європи «Про 20 принципів боротьби з корупцією». URL: http://nkkspk.com.ua/UK/rezolyuciya-97-24-komiteta-ministrov-soveta-evropy-o-dvadcati-principax-borby-s-korrupciej/.
3. Конвенція ООН «Проти корупції». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_c16#Text.
4. Рекомендація № R(2000)10 Комітету Міністрів державам-членам Ради Європи щодо Кодексів поведінки державних службовців. URL: http://www.dridu.dp.ua/cpk/Lib/7_Zapobigannya%20 ta%20protydiya%20proyavam%20korup/Legislation/Legislature/Rekomend_poved_ DS.pdf.
5. Рачинський А.П. Статус державного службовця в Україні: теоретико-правовий аспект : автореф. дис. канд. наук з держ. управ.: 25.00.03. Київ,
2000. 22 с.
6. Потьомкіна Ю.С. Категорія «відповідальність» у сфері державної служби. Університетські наукові записки. Хмельницький. 2012. № 3(43). С. 460-468.
7. Лазор О.Д., Лазор О.Я. Державна служба в Україні : навч. посібник. 3-тє вид., допов. і перероб. Київ : Дакор, 2009. 560 с.
8. Акуліч А.В. Особливості правового статусу працівника прокуратури як суб'єкта трудового права : автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.05. Луганськ,
2010. 22 с.
9. «О государственной службе» : Закон Республики Такжикистан от 05.03.2007 № 233. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=16591.
10. Кодекс этики государственного служащего : Указ Президента Республики Таджикистан от 15.09.2010 № 932. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=32697.
11. «О государственной службе Республики Казахстан» от 23.11.2015. URL: http://mdai.gov.kz.
12. «О конфликте интересов» : Закон Республики Молдова от 15.02.2008 № 16-XVI. URL: http://lex.justice.md/ru/327989/.
13. «О неподкупности»: Закон Республики Молдова от 25.05.2017 № 82. Официальный монитор Республики Молдова. 2017. № 229-243. Ст. 360.
14. «О государственной службе в Республике Беларусь» : Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З (в ред. от 09.01.2017). URL: http://www.pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10300204.
15. Государственная служба зарубежных стран : сб. обз. законод. / под. ред. Касаткина Н.М. Москва : РАН,
1996. 166 с.
