Система забезпечення митної безпеки в Україні
Анотація
У статті забезпечення митної безпеки досліджено як складне явище на основі системного підходу. Систему забезпечення митної безпеки розглянуто як єдність, цілісність таких закономірно розташованих і взаємопов'язаних компонентів, як цільовий, об'єктний, суб'єктно-організаційний, результативний. Цільовий компонент представлено метою, з якою створюється ця система, а саме: реалізація економічних і безпосередньо митних інтересів і нівелювання відповідних загроз і небезпек. Об'єктний компонент схарактеризовано як сукупність таких елементів: предмет - митні інтереси (об'єкт загроз, на забезпечення безпеки яких і спрямована відповідна система); суб'єкти / носії митних інтересів (людина / громадянин, суспільство, держава / регіони); загрози й небезпеки митним інтересам, які охоплюють джерела й носіїв загроз, своєчасне виявлення та повне усунення яких є умовою досягнення митної безпеки як стану захищеності митних інтересів. У рамках суб'єктно-організаційного компонента системи забезпечення митної безпеки умовно виокремлено два елементи: організаційно-інституційний (сукупність певним чином організованих суб'єктів, уповноважених брати участь у формуванні й реалізації митної політики); організаційно-функціональний (функції, компетенції та повноваження цих суб'єктів). Правові заходи управлінського впливу на митну справу в рамках суб'єктно-організаційного компонента системи забезпечення митної безпеки систематизовано у дві групи: регулятивні й організаційні. Акцентовано, що досягнутий результат функціонування системи забезпечення митної безпеки має корелювати з метою, що дозволяє встановити рівень дієвості системи й визначити напрямки її удосконалення. Систему забезпечення митної безпеки в Україні презентовано як відкриту й динамічну, розвиток якої детермінується визначеними чинниками.
Посилання
2. Про національну безпеку України : Закон України від 21 червня 2018 р. № 2469-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19 (дата звернення: 24.08.2020).
3. Митний кодекс України : Закон України від 13 березня 2012р. № 4495-VI / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 (дата звернення: 213.08.2020).
4. Рябовол Л.Т. Забезпечення безпеки як наукова проблема: реалізація системного підходу до дослідження. Держава та регіони. Серія «Право». 2020. № 3.
5. Пашко П.В. Умови та чинники забезпечення митної безпеки. Митна справа. 2010. № 1. С. 5-16.
6. Науково-практичний коментар до Митного кодексу України : у 3 т. / П.В. Пашко, В.Ю. Хомутиннік, Т.І. Єфи-менко та ін. Київ : ДННУ «Акад. фін. Управління», 2012. Т. 1. 428 с.
7. Муравйова І.А. Адміністративно-правовий статус суб'єктів митних правовідносин : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07. Київ, 2020. 24 с.
8. Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254K/96-ep (дата звернення: 25.08.2020)
9. Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/375-2014-n (дата звернення: 21.08.2020)
10. Про Державну фіскальну службу України : Постанова Кабінету міністрів України від 21 травня 2014 р. № 236 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/236-2014-n (дата звернення: 18.08.2020)
11. Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України : Постанова Кабінету міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-п (дата звернення: 18.08.2020)
12. Войцещук А.Д., Вірковська А.А. Митні аспекти захисту національних економічних інтересів країни. Економічний аналіз. 2016. Том № 24. № 1. C. 106-113.
