Проблеми ефективності судового захисту як засобу забезпечення соціальних прав
Анотація
У статті досліджується проблема ефективності судового захисту як засобу забезпечення соціальних прав. Продемонстровано розвиток ідеї про роль судів як гарантів соціальних прав (вивчаються відповідні міжнародні договори і додаткові протоколи, міжнародні механізми захисту з їхніми позитивними і негативними сторонами). Встановлено, що, незважаючи на зростаючий інтерес і роль судів у захисті соціальних прав, натепер інституційне забезпечення цих прав все ще є недостатнім. Ця ситуація частково пояснюється правовою історією формування поняття та сутності другого покоління прав як явища.
Були проаналізовані проблеми реалізації так званих «гучних» рішень (на основі відповідної практики латиноамериканських, північноамериканських і європейських судів). Розглянуто питання щодо прийняття судами відповідальності за захист соціальних прав і подальші складнощі імплементації прийнятих рішень у законодавство держав. Виявлено основні причини і передумови, відповідно до яких «гучні» судові рішення не зумовлюють належного впливу на механізми і системи гарантування соціальних прав.
Опрацьовано ряд рішень українських судів щодо забезпечення соціальних прав, а також висвітлені внутрішньодержавні проблеми імплементації конституційних зобов'язань і виконання судових рішень. Встановлено, що, незважаючи на збільшення кількості практичних кейсів щодо захисту соціальних прав, судова система України все ще не готова повною мірою захищати ці права.
Були зроблені висновки щодо актуальності проблеми ефективності судового захисту соціальних прав і гострої необхідності мобілізації додаткових засобів. Обґрунтовано тезу про те, що в ситуації відсутності кардинальних реформ у сфері захисту соціальних прав міжнародні судові механізми не зможуть заміняти внутрішньодержавні інститути, прямим обов'язком яких є гарантування відповідних приписів, закріплених у конституціях. Було відзначено, що в умовах неспроможності судової системи гарантувати соціальні права це завдання беруть на себе інші суб'єкти - правозахис-ні організації, міжнародні неурядові організації, бізнес тощо.
Посилання
2. Vienna Declaration and Programme of Action Adopted by the World Conference on Human Rights in Vienna on 25 June 1993. URL: https://www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/vienna.aspx
3. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права 1966. Юридична енциклопедія : у 6 т. / ред. кол. Ю.С. Шемшученко (відп. ред.) та ін. Київ : Українська енциклопедія ім. М.П. Бажана, 2001. Т. 3: К-М. 792 с.
4. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права 1966. Юридична енциклопедія : у 6 т. / ред. кол. Ю.С. Шемшученко (відп. ред.) та ін. Київ : Українська енциклопедія ім. М.П. Бажана, 2001. Т. 3: К-М. 792 с.
5. Задорожній О.В., Буткевич О.В. Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод. Українська дипломатична енциклопедія : у 2-х т. / редкол.: Л.В. Губерський (голова) та ін. Київ : Знання України, 2004. Т. 1. 760 с.
6. Європейська соціальна хартія. Юридична енциклопедія : у 6 т. / ред. кол. Ю.С. Шемшученко (відп. ред.) та ін. Київ : Українська енциклопедія ім. М.П. Бажана, 1998. Т. 2: Д-Й. 744 с.
7. Mantouvalou, Virginia. (2010). The Case for Social Rights. Georgetown Law Faculty Publications and Other Works.
8. Social and Economic Rights / International IDEA Constitution Building Primer. URL: https://www.idea.int/sites/default/files/publications/social-and-economic-rights-primer.pdf
9. Optional Protocol to the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. URL: https://treaties.un.org/ doc/Publication/CTC/Ch_IV_3_a.pdf
10. Resolution adopted by the General Assembly on 16 September 2005. URL: https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/globalcompact/A_ RES_60_1.pdf
11. Rodriguez-Garavito C. Beyond the Courtroom: The Impact of Judicial Activism on Socioeconomic Rights in Latin America. Texas Law Review. Vol. 89:1669. Р. 1677-1680.
12. Judicial Enforcement of Economic, Social and Cultural Rights / Geneva Forum Series no 2. URL: https://www.icj.org/ wp-content/uploads/2015/07/Universal-Judicial-Enforcement-ESCR-Geneva-Forum-Series-2-Publications-Conference-Report-2015-ENG.pdf
13. Constitution of the People's Republic of Benin. URL: https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl-nat.nsf/0/cf2ff43e6cfeb09dc125768e0048233f/$FILE/19243233.pdf/Benin%20-%20Constitution.pdf
14. R v. Secretary of State for Social Security, Ex parte B and Joint Council for the Welfare of Immigrants. URL: https://www.refworld.org/cases,GBR_CA_CIV,3ae6b72a0.html
15. Constitutional Court rules benefits for invalids and pensioners are inappropriate in Latvia. URL: https://bnn-news.com/constitutional-court-rules-benefits-for-invalids-and-pensioners-are-inappropriate-in-latvia-215162
16. Sullivan v. Zebley, 493 U.S. 521 (1990). URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/493/521/
17. Steward Machine Company v. Collector of Internal Revenue (1937). URL: https://www.oyez.org/cases/1900-1940/301us548
18. Helvering v. Davis, 301 U.S. 619 (1937). URL: https://supreme.justia.com/cases/federal/us/301/619/
19. Azar v. Allina Health Services (17-1484). URL: https://www.scotusblog.com/case-files/cases/azar-v-allina-health-services/
20. Боротьба за 30%: чи виплатять законні надбавки дітям війни. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2243230-borotba-za-30-ci-viplatat-zakonni-nadbavki-ditam-vijni.html
21. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) підпунктів 2-7,12 та 14 пункту 4 розділу I Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII від 17 липня 2018 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v006p710-18#Text
22. Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи : Закон України від 28.02.1991 р. Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). 1991. № 16. Ст. 200.
23. Юрій Бойко: Права чорнобильців повинні бути відновлені в повному обсязі. URL: https://zagittya.com.ua/ua/news/novosti/jurij_bojko_prava_chernobylcev_ dolzhny_byt_vosstanovleny_v_polnom_obeme.html
24. Рішення Конституційного Суду У країни від 28 серпня 2020 року № 10-р/2020. URL: http://www.ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/10_p_2020.pdf
25. Велика Палата Верховного Суду захистила право на достатній життєвий рівень громадян, які потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. URL: https:// supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/647181/
26. Петришин О.В. Судова практика як джерело права в Україні: проблеми теорії. Право України. 2016. № 10. С. 27.
