Громадський контроль як вид заходів зовнішнього контролю за Національним антикорупційним бюро України

  • Р. Осипчук
Ключові слова: заходи зовнішнього контролю, Національне антикорупційне бюро України, громадський контроль

Анотація

Статтю присвячено аналізу громадського контролю як одного із заходів зовнішнього контролю за Національним антикорупцій-ним бюро України. Констатовано, що успішна боротьба з корупцією в правоохоронних органах неможлива без підтримки населення, демократизації самих інститутів поліції. Центральною рисою демократичності поліції є суспільна згода з її діяльністю. Однією з основних форм зворотного зв'язку між правоохоронним співтовариством та соціумом є громадська думка як стан масової свідомості, що відображає ставлення до соціальних подій та діяльності органів публічної влади, окремих спільнот або індивідуумів.

Зроблено висновок, що до форм громадського контролю за діяльністю НАБУ варто зарахувати участь громадськості в оцінці корупційних ризиків у діяльності НАБУ та підготовки його Антикорупційної програми, організації внутрішнього контролю у НАБУ, в тому числі у форматі роботи Комісії з оцінки ризиків та організації внутрішнього контролю у НАБУ. Крім того, з огляду на висловлені в наукових джерелах погляди щодо сутності громадського контролю та з урахуванням завдань, які покладаються на НАБУ, вважаємо, що громадський контроль за діяльністю НАБУ - це визначена законом діяльність представників громадськості, яка реалізується в різноманітних формах, передусім у форматі діяльності Ради громадського контролю при НАБУ, спрямована на підвищення ефективності роботи НАБУ шляхом безпосередньої участі у процедурах формування кадрового складу НАБУ, дисциплінарних провадженнях, формуванні антикорупційної політики органу, організації системи внутрішнього контролю НАБУ, контролю за прозорістю в діяльності НАБУ, визначення проблемних питань у діяльності НАБУ, в тому числі шляхом соціологічних опитувань та громадських обговорень та підготовки пропозицій щодо подолання виявлених недоліків як на законодавчому, так і на відомчому рівні, з подальшим моніторингом результативності змін, що відбулися.

Посилання

1. Проневич О.С. Довіра населення як критерій оцінювання ефективності діяльності правоохоронних органів Форум права. 2015. № 4. С. 225-231. URL: http://nbuv.gov.ua/jpdf/FP_index. htm_2015_4_41.pdf.
2. Руководство по демократическим основам полицейской деятельности. URL: https://www.osce.org/files/f/ documents/2/3/23805.pdf
3. Мартиненко О.А., Теличкін І.О. Запобігання злочинам серед працівників в органах внутрішніх справ України: міжнародні та національні аспекти : монографія. Київ : Вид-во «Юридична думка», 2015. С. 211-212
4. Захаров Є. Громадський контроль і права людини. URL: https://opora.lviv. ua/?p=529http://opora.lviv.ua/?p=529
5. Дніпренко Н.К. Громадський моніторинг, громадська експертиза та громадський контроль: функціональний аналіз і європейські традиції застосування. Державне управління: теорія та практика. 2012. № 1. URL: http://academy. gov.ua/ej/ej15/txts/12DNKETZ.pdf
6. Жаровська І.М. Громадський контроль як інтегральна складова у концепті владних відносин сучасної держави і громадянського суспільства. Часопис Київського університету права. Серія: Теорія та історія держави і права. Філософія права. 2012. № 3. С. 14-17.
7. Денисюк С.Ф. Громадський контроль за правоохоронною діяльністю в Україні: адміністративно-правові засади : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.07. Дніпропетровськ, 2010. 393 с.
8. Громадський контроль за діяльністю поліції: монограф. / Р.В. Миро-нюк. Дніпро : Дніпроп. держ. ун-т внутр, справ, 2020. 134 с.
9. Кравчук В.М. Контроль над публічною владою: уточнення понятійно-категорійного апарату. Visegrad journal on human rights. 2016. № 1. С. 85-90.
10. Василенко В.М., Дорошенко В.А. Поняття та зміст громадського контролю за діяльністю Національного антикорупційного бюро України. Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. 2017. Вип. 4. С. 165-176.
11. Налуцишин В.В. Філософсько-правова парадигма соціального контролю як засобу забезпечення правового порядку. Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису : дис. ... докт. юрид. наук : 12.00.12 «Філософія права» (081 -Право). Львів, 2018. 403 с.
12. Білецький А.В. Громадський контроль за діяльністю спеціалізованих суб'єктів запобігання корупції. URL: http://pbz.nlu.edu.ua/article/view/154540/154152
13. Дорошенко В.А. Форми здійснення громадського контролю за діяльністю Національного антикорупційного бюро України Науковий вісник публічного та приватного права. 2018. Випуск 6, том 1. С. 261-262
Опубліковано
2021-02-17
Розділ
Статті