Історико-правові передумови виникнення корупції в правоохоронних органах України
Анотація
Становлення України як демо-кратичної держави неможливе без зниження рівня корупції в дер-жаві, у тому числі в правоохорон-них органах, одним із завдань яких є забезпечення дієвої боротьби із цим негативним явищем. У засобах масової інформації досить часто публікуються новини щодо коруп-ційних скандалів за участю поса-дових осіб поліції, Служби Безпеки України, митниці, прокуратури. Окрім цього, корупційні злочини, що вчиняються працівниками право-охоронних органів, негативно впли-вають на стан законності держави в цілому, породжують недовіру до цих органів. Водночас теперіш-ній стан корумпованості право-охоронних органів не виник одно-моментно, оскільки виникненню будь-якого соціального явища в тому числі корупції передує значна кількість історичних чинників, які нерідко взаємопов’язані між собою та створюють підґрунтя для подальшого їх розвитку.
Метою дослідження у цій статті є виокремлення історичних передумов, які сприяли виникненню корупції в правоохоронних орга-нах, а також дослідження дієвості правових актів, спрямованих на подолання корупційних явищ, що виникали на території українських земель в різні історичні періоди.
Автором досліджено істори-ко-правові передумови для виник-нення корупції в правоохоронних органах України. Проаналізовано антикорупційне законодавство, що діяло на українських землях з часів Київської Русі, у складі Великого кня-зівства Литовського, Речі Поспо-литої, Австро-Угорської та Російської імперій, СРСР і до моменту проголошення Україною Незалеж-ності у 1991 році, з точки зору його ефективності, достатності та безпосередніх результатів впливу на стан і рівень корупції. Упродовж кожного історичного періоду надано оцінку методам, спрямованим на подолання коруп-ції, що впроваджувались на держа-ному рівні. Досліджено історично встановлені факти корупції, що мали місце в діяльності правоохоронних органів на території українських земель. За результатами дослідження виокремлено ключові соціально-правові, ментальні, соці-ально-економічні та соціально-політичні передумови для виникнення та подальшого розвитку корупції в правоохоронних органах України.
У статті автором досліджено історичні передумови для виник-нення корупції в правоохоронних органах України. Проаналізовано антикорупційне законодавство, яке діяло з часів Київської Русі і до проголошення Україною Неза-лежності у 1991 році. Досліджено факти корупції, що мали місце в діяльності правоохоронних органів на території українських земель. За результатами дослідження виокремлено ключові соціально-пра-вові, ментальні, соціально-еконо-мічні, соціально-політичні переду-мови, які сприяли становленню та подальшому розвитку корупції у правоохоронних органах України.
Посилання
2. Походзіло Ю.М. Становлення податкової функції держави на україн-ських землях у часи Київської Русі та феодальної роздробленості ХІІ–ХІV ст. Право та інновації. Харків, 2017. No 4(20). С. 69–74.
3. Серов Д.О. Противодействие взя-точничеству в России: опыт Петра I (законодательные, правоприменительные и организационные аспекты). Уголовное право. Москва, 2004. No 4. С. 118–120.
4. Правда Руська. Тексти на основі 7 списків та 5 редакцій / за ред. проф. С. Юшков. Київ : ВУАН, 1935. С. 137–144.
5. Szymon Starowolski. Lament Utrapiony Matki Korony Polskiej. URL: https://https://books.google.com.ua/books?id=jm1bAAAAQAAJ&printsec=frontcover&hl=uk&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false (дата звернення: 24.01.2021).
6. Стецюк Б. Органи кримінального судочинства Гетьманщини. Підприємни-цтво, господарство і право. Київ, 2005. No 11. С. 82–85.
7. Павленко С.О. Основи боротьби з хабарництвом: історичний аспект. Нау-ковий вісник Національної академії вну-трішніх справ. Київ, 2013. No 2. С. 373–382.
8. Наріжний С. Судівництво і кари на Запорожжі / ред. С. Наріжний. Прага, 1939. 30 с.
9. Права, за якими судиться мало-російський народ. 1743 / відп. ред. К.А. Вислобоков. Інститут держави і права імені В.М. Корецького, НАН Укра-їни. Київ, 1997. 549 c.
10. Бабіков О.П. Антикорупційні норми козацького права. Підприємни-цтво, господарство і право. Київ, 2018. No 5. С. 219–222.
11. Утвенко В.В. Зловживання службо-вим становищем в України в роки гетьману-вання К. Розумовського та антикорупційні заходи гетьманського уряду. Історико-по-літичні студії. Серія: Історичні науки : зб. наук. пр. / М-во освіти і науки Укра-їни, ДВНЗ «Київ. нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана», Ін-т історії укр. сусп-ва ; редкол.: І. Д. Дудко (голова) [та ін.]. Київ : КНЕУ, 2017. No 1. С. 124–136.
12. Історія українського права : навч. посіб. / За ред. проф. О.О. Шевченка. Київ : Олан, 2001. 214 с.
13. Козинець О. Судоустрій і судочин-ство за Судебниками 1497 та 1550 рр. Підприємництво, господарство і право. Київ, 2010. No 3. С. 35–38.
14. Сторчилова Н.В. Коррупция в органах внутренних дел и ее предупреж-дение: диссертация кандидата юридиче-ских наук: 12.00.08/ Всерос. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. Москва, 2010. 194 с.
15. Номоков П.В. Уголовно–правовая характеристика получения взятки : дис-сертация кандидата юридических наук : 12.00.08. Иркутск, 2005. 187 с.
16. Кабанов П.А. Коррупция и взя-точничество в России: исторические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Нижнекамск : ИПЦ «Гузель», 1995. 172 с.
17. Михайленко О.Р. Прокуратура України : підручник /за ред. О.Р. Михай-ленко. Київ : Юрінком Інтер, 2005. 296 с.
18. Скипский Г.А., Михеева С.М. Кор-рупция в полиции как фактор крушения Российской империи. Вестник Уральского юридического института МВД России. Екатеринбург, 2018. С. 66–70.
19. Семенова Н.Л. Донесение Мини-стра внутренних дел А.А.Закревского «О недостатках губернского правления 1831 г.». Международный научный жур-нал «Инновационная наука». Еліста, 2017. No 01-2. С.128–129.
20. Говоров И.В. Проблема корруп-ции в российской полиции на рубеже ХІХ–ХХ вв. Новейшая история России. Санкт-Петербург, 2011. No 2. С. 122–140.
21. Зайончковский П.А. Правитель-ственный аппарат самодержавной Рос-сии в ХIХ в. / за ред. П.А. Зайончков-ського. Москва : Мысль, 1978. С. 156.
22. Молчанов В.Б. Корупція як соціаль-ний чинник добробуту імперської адміні-страції у підросійській Україні в ХІХ – на початку ХХ ст.: збірник наукових праць. Київ, 2008. Вип. 14. С. 247–267.
23. Говоров И. Указ. Соч. С. 130.
24. Вергун С.І. Корупція у діяльності транспортної жандармерії залізниць України (друга половина ХІХ – початок ХХ ст.). Проблеми історії України ХІХ – поч. ХХ ст.: збірник наукових праць. Київ, 2017. Вип. 26. С. 32.
25. Протидія хабарництву у бюджет-ній сфері підрозділами Державної служби з економічною злочинністю : наук- практ. посіб. / за заг. ред. О.М. Джужі. Київ, 2011. 185 с.
26. Цитряк В.Я. Хабарництво: істо-рико-правові аспекти соціального явища та протидії йому в Україні. Акту-альні проблеми держави і права. Одеса, 2009. Вип. 48. С. 241–245.
27. Кримінальний кодекс УРСР 1927 р. Київ : Держполітвидав, 1950. 168 с.
28. Гусєва В.П. Відповідальність за вчинення корупційних правопорушень учасників кримінального процесу УРСР у 20-х роках ХХ століття. Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика): наук.-практ. журн. Київ, 2013. Вип. No 2(30). С. 103–104.
29. Михеева О. Украинская милиция 1920-х годов: материалы «киевского дела». URL: http://argumentua.com/stati/ukrainskaya-militsiya-1920-kh-godov-materialy-kievskogo-dela (дата звернення: 11.02.2021).
30. Палибин Н.В. Записки советского адвоката, 20-е - 30-е годы. Paris : YMCA-PRESS, 1988. С. 53–54.
31. Яковенко С.Б. Генезис та ровзитко корупції: історичний аспект. Науково-інформаційний вісник Ака-демії національної безпеки. Київ, 2015. Вип. 3-4 (7-8). С. 58–71.
32. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответ-ственности за хищение государ-ственного и общественного имущества» от 04.06.1947 г. URL: https://www.1000dokumente.de/index.html?c=dokument_ru&dokument=0012_eig&object=context&l=ru (дата звер-нення: 20.01.2021).
33. Сопілко І.М. Корупція в Україні як спадщина радянського державного управ-ління. Юридичний вісник. Повітряне і космічне право. Київ, 2018. No 2. С. 89–94.
34. Боровой А., Ильина О. Коррупция в СССР: 7 громких уголовных дел. URL: https://pasmi.ru/archive/95250/ (дата звернення: 10.02.2021).
