СУБ’ЄКТИ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ

Анотація

У статті визначено систему
та структуру суб’єктів адміні-
стративно-правового забезпечення
державної соціальної політики,
окреслено розподіл їх повнова-
жень та сфер відповідальності.
Констатовано, що ефективність
діяльності органів публічної адмі-
ністрації визначається не стільки
їх системою, скільки тим функці-
онально-структурним механізмом,
який діє в межах цієї системи,
багаточисельними і сутнісними
зв’язками між ними, чітким роз-
поділом повноважень та сферою
відповідальності. Вона, як правило,
залежить від чіткої та злагодже-
ної діяльності публічної адміні-
страції у цій сфері. Обґрунтовано
думку, що формування та реаліза-
ція державної соціальної політики
є видом діяльності публічної адмі-
ністрації. Надано пропозиції щодо
формулювання поняття «суб’єкти
формування та реалізації держав-
ної соціальної політики», під якими
запропоновано розуміти носіїв
передбачених нормами адміністра-
тивного права прав та обов’язків
щодо формування державної соці-
альної політики та її реалізації.
Проаналізовано питання співвідно-
шення суб’єктів права і суб’єктів
правової політики. Констатовано,
що нині у чинному законодав-
стві чітко не визначено, які саме
суб’єкти наділені повноваженнями
формувати та реалізовувати дер-
жавну соціальну політику. Визна-
чено неформальних суб’єктів фор-
мування державної соціальноїполітики, які здійснюють вплив та
тиск на її становлення. Окреслено
перелік суб’єктів реалізації держав-
ної соціальної політики. Розкрито
особливості реалізації державної
соціальної політики Міністерством
соціальної політики України. Теоре-
тично обґрунтовано, що: система
суб’єктів формування та реаліза-
ції державної соціальної політики
досить розгалужена, відповідно, до
неї можна включити як органи дер-
жавної влади, так і недержавний
сектор; створено та функціонує
широке коло суб’єктів формування
та реалізації державної соціальної
політики, які наділені визначеними
повноваженнями як на загально-
державному, так і на місцевому
рівні; важливим аспектом у процесі
провадження державної соціальної
політики є те, що кожний регіон
України має можливість розро-
бляти власну стратегію і тактику
соціальних реформ.