РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ КАНДИДАТА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ПРОФЕССОРА АНДРЕЯ БОРОВИКА И ДОКТОРА ФИЛОСОФИИ В ОБЛАСТИ ПРАВА НАТАЛИИ ДЕРЕВЯНКО “ІMPLEMENTATION OF THE RIGHT TO RECEIVE PROFESSIONAL LEGAL ASSISTANCE IN UKRAINE (ADMINISTRATIVE AND LEGAL PRINCIPLES)”1
Анотація
Право на получение профессио-
нальной юридической помощи явля-
ется самостоятельным компонентом
структуры правового статуса граж-
данина любой страны и одним из
основных средств обеспечения реа-
лизации конституционных прав граж-
дан, поскольку представляет собой
профессиональную юридическую
поддержку конкретного лица в реа-
лизации его прав, свобод, законных
интересов и выполнении обязанно-
стей перед государством в различных
формах.
Особая значимость профессио-
нальной юридической помощи в совре-
менных условиях вызвана факторами
как положительного, так и отрица-
тельного характера, среди которых:
а) возрастание роли права в обще-
ственных отношениях, юридических
механизмов удовлетворения субъ-
ектами различных экономических,
политических, духовных и других
интересов; б) недостаточный уровень
развития правового сознания и пра-
вовой культуры граждан, что часто
не позволяет им использовать в той
или иной жизненной ситуации даже
элементарные правовые средства
для реализации своих прав, свобод
и законных интересов; в) недоста-
точно эффективная работа правоох-
ранительной, в том числе судебной
системы, когда без профессиональ-
ного правового содействия граждане
не могут отстоять свои права, сво-
боды и законные интересы, защитить
от произвола со стороны правоохра-
нительных органов и др. Кроме того,
имеют место проблемы и в самой
системе правовой помощи, которая
далека от необходимого для право-
вого государства уровня.
Рассмотрению вышеуказанных
вопросов и посвящена рецензируемая
монография.
Комплексный подход к раскрытию
проблематики обеспечил высокий
уровень монографии, ведь А.В. Боровиком и Н.З. Деревянко основательно
проанализированы работы украин-
ских и зарубежных ученых по иссле-
дуемым проблемам.
Проведенный анализ монографиче-
ского исследования “Іmplementation
of the right to receive professional legal
assistance in Ukraine (administrative
and legal principles)” также показал,
что нормативное обеспечение реали-
зации прав и свобод человека прошло
условно три «поколения прав» и пере-
шло в четвертый период, которому
характерна новая мировоззренческая
основа – человекоцентризм, а также
вектор на выход за пределы пони-
мания прав и свобод человека как
чисто политико-правового феномена
и превращение их в экосоциогумани-
стическое явление с ориентацией на
устойчивое и инклюзивное развитие
человечества.
Кроме того, авторами монографии
классифицирован весь массив норма-
тивно-правовых актов, обеспечива-
ющих реализацию права на получе-
ние профессиональной юридической
помощи в Украине на две группы:
общие и специальные. К общим отне-
сены акты, определяющие право на
получение профессиональной юриди-
ческой (правовой) помощи, не дета-
лизируя его. К специальным отнесены
акты, направленные на урегулирова-
ние отдельных, специализированных
вопросов, таких, которые непосред-
ственно касаются обеспечения реа-
лизации права на профессиональную
юридическую помощь, а также дея-
тельности субъектов, которые при-
званы обеспечить реализацию указан-
ного права.
Также авторами монографии рас-
смотрен административно-правовой
статус субъектов обеспечения реа-
лизации права на получение профес-
сиональной юридической помощи
по совокупности с определенными
в административно-правовых нормах
прав, обязанностей, цели создания
и задач их деятельности, полномочий,
а также ответственности за невыпол-
нение возложенных на них государ-
ством функций, или нарушение уста-
новленных норм.
Необходимо отметить, что поло-
жительным в работе является и то,
что в ней нашли отражение факты
о том, что эффективная правовая
помощь включает профессиона-
лизм – наличие у лица, оказываю-
щего помощь, специального образо-
вания, специальных знаний, навыков,
опыта работы, подчиненность его
деятельности профессиональным пра-
вилам и пр. Поэтому качество оказа-
ния профессиональной юридической
помощи необходимо характеризовать
через квалификационные стандарты,
предъявляемые к юристу или адво-
кату вообще и при осуществлении
ими профессиональной юридической
помощи в частности. Определено, что
наиболее стандартизирована, а следо-
вательно, урегулирована вторичная
правовая помощь – защита и пред-
ставительство в суде, где субъектами
административно-правового регули-
рования качества оказания профес-
сиональной юридической помощи
являются: комиссии региональных
советов адвокатов, центры предо-
ставления бесплатной вторичной пра-
вовой помощи и Координационный
центр.
Проведенный авторами моногра-
фии анализ в сфере администра-
тивно-правового регулирования
реализации права на получение про-
фессиональной юридической помощи
в Украине позволил выделить про-
блемные вопросы, которые необхо-
димо немедленно решать, а именно:
1) с 2006 года в Украине не принято
ни одного программного документа
(Стратегии, Концепции, общегосудар-
ственной программы, Национального
плана действий); 2) не создано дей-
ственных и эффективных механизмов
обеспечения государственного и кор-
поративного контроля деятельности
организаций и лиц, оказывающих
юридическую помощь; 3) процедура
предоставления бесплатной правовойпомощи установлена в акте, который
не имеет юридической силы, а носит рекомендательный характер; 4) сама процедура перегружена
бюрократи- ческими формальностями, но не циф- ровизирована; 5) не решен вопрос о предоставлении
бесплатной правовой помощи лицу, которое привлекается к административной ответственности за
совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Украины об административ-
ных правонарушениях.
Исходя из вышеизложен- ного, монография А.В. Боровика и Н.З. Деревянко
“Іmplementation of the right to receive professional legal assistance in Ukraine (administrative
and legal principles)” является, без-
условно, актуальной и своевремен-
ной для юридической науки, а также для решения проблем, возникающих в сфере реализации права на
получе- ние профессиональной юридической помощи.
Вывод: монография А.В. Боровика и Н.З. Деревянко “Іmplementation of the right to receive
professional legal assistance in Ukraine (administrative and legal principles)” является
завершенным научным трудом, в полной мере отвечаю- щим всем требованиям, предúявля- емым к такому
виду научных работ и имеющим практическое и теоре- тическое значение для дальнейших научных
разработок как в Украине,
так и за рубежом.
