ВПЛИВ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ НА СТАВЛЕННЯ ГРОМАДЯН ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Анотація
У статті проаналізовано вплив
децентралізації публічної влади на
ставлення громадян до Європей-
ського Союзу з метою оцінити, чи
існує потенційний компроміс між
«локалізмом» та „європеїзмом”.
Автором зазначено, що децентра-
лізація традиційно розглядалася
як ключовий фактор, який визна-
чає просування справедливості
та ефективності на місцевому,
регіональному, національному та
європейському рівнях, але ступінь
децентралізації у країнах і регіо-
нах Європи залишається нерівно-
мірним. У результаті дослідження
визначено, що відмінності в реалі-
зації регіональної влади впливають
на ступінь прихильності громадян
до європейського проекту. Децен-
тралізацію у країнах ЄС розгля-
дають як один із сприятливих
наслідків європейського проєкту,
але збільшення субнаціональної
автономії підживлює «локалізм»,
часто на шкоду європейській єдно-
сті. Визначено, що у кризові пері-
оди громадяни більш скептично
відносяться до оцінки переваг євро-
пейської інтеграції, а під час еко-
номічного зростання – частіше
підтримують європейську інтегра-
цію. З іншого боку, децентраліза-
ція і регіональна автономія здатні
підірвати можливості централь-
ної влади держав ЄС у виконанні
важливої функції – вирівнювання
соціальних можливостей громадян
різних регіонів. У дослідженні наго-
лошено, що відмінності в підтримці
різними державами європейської
інтеграції зросли після розширення
ЄС та економічної кризи, причому
більшість дослідників погоджу-
ються з негативною роллю еконо-
мічної кризи в посиленні опозиції
європейській інтеграції. Потенцій-
ний вплив децентралізації влади
на сприйняття громадянами ЄС
автор пояснює теорією утилітар-
них оцінок інтегративної політики,
оскільки громадяни ЄС по-різному
відчувають плюси й мінуси децен-
тралізації, отже, з цих відміннос-
тей формується їхнє сприйняття і
ставлення до європейської інтегра-
ції. Зроблено висновок про суттєві
розбіжності у ставленні громадян
до цієї спільноти у просторі й часі
в кожній країні-члені ЄС.
Посилання
1. Eurobarometer. Standard Eurobarometer
87. Public Opinion in the European
Union. Key Trends. Brussels and Luxembourg:
Publication Office of the European
Union. 2017.
2. Dabrowski M., Dominic S., Bardia M.
Towards a Regional Typology of EU Identification:
Cohesify Research Paper 6. Delft:
Delft University of Technology. 2017.
3. Gabel M., Harvey D. P. Understanding
variations in public support for European
Integration. European Journal of
Political Research. 1995. No 27. P. 3–19.
4. Aiello V., Pierre M. R., Cristina B.
European identity and citizens’ support for
the EU: Testing the utilitarian approach.
Regional Science Policy and Practice. 2019.
No 11. P. 673–694.
5. Brusis M. Between EU requirements,
competitive politics, and national traditions:
Re-creating regions in the accession
countries of Central and Eastern Europe.
International Journal of Policy and Administration.
2002. No 15. P. 531–559.
6. Bruszt L. Multi-level governance –
The Eastern versions: Emerging patterns of
regional developmental governance in the
new member states. Regional and Federal
Studies. 2008. No 18. P. 607–627.
7. Jones E., Kelemen D., Meunier S.
Failing Forward? The Euro Crisis and the
Incomplete Nature of European Integration.
Comparative Political Studies. 2016.
No 49. P. 1010–1034.
8. Kuhn T., Florian S. When European
integration becomes costly: The euro crisis
and public support for European economic
governance. Journal of European Public
Policy. 2014. No 21. P. 624–641.
9. Toshkov D., Kortenska E. Does Immigration
Undermine Public Support for Integration
in the European Union? JCMS-Journal
of Common Market Studies. 2015.
Vol. 53. P. 910–912.
10. Rodríguez-Pose A., Ezcurra R. Does
decentralization matter for regional disparities?
A cross-country analysis. Journal
of Economic Geography. 2010. No 10.
P. 619–644.
11. Lakey B., McCabe K.M., Fisicaro S.A.,
Drew J.B. Environmental and personal
determinants of support perceptions: Three
generalizability studies. Journal of Personality
and Social Psychology. 1996.
Vol. 70. P. 1270–1280.
12. Gabel M. Public support for European
integration: An empirical test of
five theories. Journal of Politics. 1998.
No 60. P. 333–354.
