ПРОЦЕСУАЛЬНІ АСПЕКТИ ВИКОНАННЯ УХВАЛИ СУДУ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ ШЛЯХОМ ЗУПИНЕННЯ ДІЇ ІНДИВІДУАЛЬНОГО АКТА
Анотація
У статті доведено, що забезпечення позову є окремим інститутом адміністративного судочинства, який покликаний забезпечувати реалізацію завдання адміністративного судочинства через оперативний та дієвий захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. Обґрунтовано, що важливою передумовою для реалізації вищеназваного завдання є не лише належний розгляд питання щодо забезпечення позову, за наслідком якого постановляється законне та обґрунтоване судове рішення, але й реальне та своєчасне виконання цього судового акта. Виокремлено проблеми правового регулювання питання виконання ухвали суду про забезпечення позову шляхом зупинення дії індивідуального акта. Серед основних проблем зазначеної категорії виділено, зокрема такі: невідповідність нормативних положень Кодексу адміністративного судочинства України, які регламентують питання виконання ухвали суду про забезпечення позову фундаментальному принципу правової визначеності; неврахування правовими положеннями адміністративного процесуального закону, які регулюють питання виконання ухвали суду про забезпечення позову, особливостей адміністративного судочинства, де суд на виконання вимог принципу офіційного з’ясування всіх обставин у справі має займати активну позицію в процесі вирішення публічно-правого спору. З метою вирішення вищенаведених проблем запропоновано внесення комплексних змін до статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України. Обґрунтовано, що внесення відповідних змін до статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України дозволить вдосконалити адміністративне процесуальне законодавство в частині виконання ухвали суду про забезпечення позову шляхом зупинення дії індивідуального акта та створить сприятливі умови для захисту прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку суб’єктів владних управлінський функцій.
Посилання
2. Джуринський О.В. Деякі питання забезпечення адміністративного позову. Наукові записки Інституту законо- давства Верховної Ради України. 2015. № 2. С. 54–58. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Nzizvru_2015_2_12 (дата звернення: 07.12.2021).
3. Діордіца І.В. Забезпечення позову в адміністративному судочинстві Укра- їни. Бюлетень Міністерства юстиції України. 2012. № 3. С. 55–61.
4. Кодекс адміністративного судо- чинства України : Закон України від 06.07.2005 р. № 2747-IV. Відомості Вер- ховної Ради України. 2005. № 35–36, № 37, Ст. 446.
5. Кодекс законів про працю України : Закон УРСР від 10.12.1971 р. № 322-VIII. Відомості Верховної Ради УРСР. 1971. Дод. до № 50. Ст. 375.
6. Кримінальний кодекс України : Закон України від 05.04.2001 р. № 2341-III. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 25–26. Ст.131.
7. Любавська І.Р. Негативні наслідки зловживання недобросовісними учасниками ринку експортно-імпортних операцій пра- вом на забезпечення позову в адміністра- тивному процесі. Судова апеляція. 2017. № 4. С. 23–30. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/Suap_2017_4_5 (дата звернення: 07.12.2021).
8. Марцинкевич С.А. Правові засади забезпечення позову в адміністратив- ному судочинстві : дис. … докт. філос. : 081 «Право». Київ, 2021. 238 с.
9. Про виконавче провадження : Закон України від 02.06.2016 р. № 1404-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 30. Ст. 542.
10. Про державну службу : Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2016. № 4. Ст. 43.
11. Про службу в органах місцевого самоврядування : Закон України від 07.06.2001 р. № 2493-ІІІ. Відомості Верховної Ради України. 2001. № 33. Ст. 175.
12. Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 р., справа № 1-26/2012. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ v018p710-12#Text (дата звернення: 07.12.2021).
13. Сьоміна В.А. Забезпечення позову в адміністративному судочинстві. Дер- жавне будівництво та місцеве самовря- дування. 2007. № 13. С. 105–111.
14. Ухвала Житомирського окруж- ного адміністративного суду у справі № 240/3916/21 від 11.06.2021 року. Єди- ний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/97587753 (дата звернення: 07.11.2021). 15. Цивільний кодекс України : Закон України від 16.01.2003 р. № 435-IV. Відо- мості Верховної Ради України. 2003. № 40–44. Ст. 356.
16. Шевцова Н.В. Диспозитивність та офіційність при вирішенні податкових спо- рів в адміністративному судочинстві Укра- їни : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. Дніпропетровськ, 2011. 20 с.
17. Шерстюк Г.М. Забезпечення адміністративного позову. Науковий вісник публічного та приватного права. 2019. № 5. С. 204–210.