ПРАВОВІ ЗАСАДИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ УЧАСНИКІВ БОЙОВИХ ДІЙ В УКРАЇНІ

  • К. Спицька юристка Відділу супроводу вступної кампанії Київського національного університету імені Тараса Шевченка
Keywords: legal principles, social protection, participants in hostilities, regulations, social guarantees

Abstract

The article presents the results of elaboration of normative-legal acts on the issues of social protection of participants in hostilities in Ukraine. It is substantiated that proper social protection forms the levers to encourage participation in repelling and deterring Russia's armed aggression and overcoming its consequences, affect the level of social protection of combatants and create appropriate conditions to ensure a decent standard of living, health, education, work, etc. However, despite the fact that Russia's war against Ukraine has lasted for more than eight years, the legal regulation of social protection of combatants is in a state of formation and improvement. At the same time, the urgency of the development of military medical rehabilitation and relevant infrastructure is increasing in Ukraine, given the fact that disability due to hostilities in Ukraine is growing rapidly. In such circumstances, there is a need to strengthen investments of the state, local government in the development of modern rehabilitation infrastructure, to attract investment from other entities in this important area. Some achievements of recent years in the field of legal regulation of social protection of combatants in Ukraine are highlighted. A number of problematic issues outside the legal framework have been identified, in particular with regard to missing persons and prisoners of war – participants in hostilities, the lack of generally accepted standards (protocols) of social and psychological rehabilitation of combatants. The need to expand the possibilities of providing additional social guarantees to participants in hostilities at the level of united territorial communities has been proved. In order to improve the legal mechanisms of public administration in the field of social protection of combatants, it is proposed to involve public and veteran organizations, trade unions and other parties in the social process. These may be measures aimed at financial, social, legal, psychological support of citizens who are or are directed to the war zone, and their families; providing all kinds of assistance to participants in hostilities, social support for their families.

References

1. Кількість ветеранів може зрости вчетверо – міністр. URL:https://www.pravda.com.ua/news/2022/05/8/7344824/ (дата звернення: 20.06.2022).
2. Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text (дата звернення: 20.06.2022).
3. Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення норм, що регулюють питання визначення категорій осіб, які визнаються ветеранами війни та членами сімей загиблих Захисників і Захисниць України, та надання їм соціальних гарантій: Закон України від 15.03.2022 № 2121-IX. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2121-20#Text (дата звернення: 20.06.2022).
4. Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту: Закон України від 22.10.1993 № 3551-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3551-12#Text (дата звернення: 20.06.2022).
5. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 20.06.2022).
6. Загальна декларація прав людини від 10.12.1948. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення: 20.06.2022).
7. Європейська соціальна хартія (переглянута) від 03.05.1996. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_062#Text (дата звернення: 20.06.2022).
8. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (дата звернення: 20.06.2022).
9. Житловий Кодекс України від 30.06.1983 № 5464-X. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10#Text (дата звернення: 20.06.2022).
10. Земельний кодекс України від 25.10.2001 № 2768-III. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (дата звернення: 20.06.2022).
11. Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей: Закон України від 20.12.1991 № 2011-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text (дата звернення: 20.06.2022).
12. Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 06.10.2005 № 2961-IV. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2961-15#Text (дата звернення: 20.06.2022).
13. Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні: Закон України від 21.03.1991 № 875-XII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#Text (дата звернення: 20.06.2022).
14. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 20.06.2022).
15. Про Державний бюджет України на 2022 рік: Закон України від 02.12.2021 № 1928-IX. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1928-20#Text (дата звернення: 20.06.2022).
16. Статівка Н. В. Соціально-економічне забезпечення реалізації держаної політики у сфері соціального захисту учасників бойових дій. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія : Державне управління. 2021. Вип. 1. С. 208–218.
17. Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист: Закон України від 24.03.1998 № 203/98-ВР. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/203/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 20.06.2022).
18. Малюга Л. Ю. Соціальний захист інвалідів та постраждалих внаслідок катастрофи на ЧАЕС в Україні: навч. посіб. Київ : Алтера, 2016. 324 с.
19. Гордієнко Є. П. Нормативно-правове забезпечення соціального захисту учасників бойових дій. Ефективність державного управління. 2018.Вип. 1. С. 117–125.
20. Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю: Закон України від 18.05.2004 № 1727-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1727-15#Text (дата звернення: 20.06.2022).
21. Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії: Закон України від 05.10.2000 № 2017-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2017-14#Text (дата звернення: 20.06.2022).
22. Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text (дата звернення: 20.06.2022).
23. Основи законодавства України про охорону здоров'я: Закон України від 19.11.1992 № 2801-XII. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text (дата звернення: 20.06.2022).
24. Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 09.07.2003 № 1058-IV. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text (дата звернення: 20.06.2022).
25. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб: Закон України від 09.04.1992 № 2262-XII. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/
2262-12#Text (дата звернення: 20.06.2022).
26. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»: Указ Президента України від 14.04.2014 № 405/2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/405/2014#Text (дата звернення: 20.06.2022).
27. Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях: Рішення РНБО від 04.11.2014. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0013525-14#Text (дата звернення: 20.06.2022).
28. Про заохочення військовослужбовців – учасників антитерористичної операції: Указ Президента України від 19.05.2014 № 480/2014. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/480/2014#Text (дата звернення: 20.06.2022).
29. Про затвердження Порядку надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення: Постанова Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 № 685. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/685-2015-%D0%BF#Text (дата звернення: 20.06.2022).
30. Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань: Постанова Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/540-2022-%D0%BF#Text (дата звернення: 20.06.2022).
31. Про затвердження Державної цільової програми з медичної, фізичної реабілітації та психосоціальної реадаптації постраждалих учасників Революції Гідності, учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, на період до 2023 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.12.2018 № 1021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1021-2018-%D0%BF#Text (дата звернення: 20.06.2022).
Published
2022-08-09