Теоретико-правові аспекти адміністрування земельного податку
Анотація
Бажання стати невід'ємною частиною європейської спільноти вимагає від України дотримання певних вимог та відповідності встановленим стандартам. Одним із критеріїв відповідності є розвинута економіка, яка забезпечує інтереси держави в цілому та кожного члена суспільства окремо. Наша держава вже багато років намагається зайняти своє «місце під сонцем», де всі її громадяни будуть робити добре, і кожен зможе задовольнити його потреби, незважаючи на те, що всі вони різні. Україна, як і майже всі пострадянські держави, відноситься до країн, що розвиваються, і цей фактор обов'язково повинен враховуватися при побудові сучасної економіки країни. Саме тому, актуальність земельного оподаткування не викликає сумнівів. Стаття присвячена висвітленню проблем, яких пов’язано із адмініструванням земельного податку в Україні. В ході дослідження звернуто увагу на невідповідність положень законодавства, яким врегульовано адміністрування земельного податку, а також низький рівень взаємодії між органами, які встановлюють земельний податок та органами, які його справляють. Проаналізовано підходи до способів визначення земельного податку через категорії «податок на землю», «податок на купівлю та реєстрацію землі», «податок за користування землею». Запропоновано шляхи вдосконалення процедури нормативної грошової оцінки земельної ділянки та визначення порядку подання інформації, необхідної для обчислення бази плати за землю. Доцільним вважається доповнення Закону України «Про землеустрій» статтею 26 таким змістом: «Подання документації із землеустрою до органів місцевого самоврядування та державних органів влади, для затвердження документації із землеустрою від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором» та статтею 28 такого змісту: «Розробники документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за неподання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника.
Посилання
Land in Europe: prices, taxes and use patterns Luxembourg: Office for Official Publications of the European Union, 2010. p. 60
Про плату за землю: Закон України від 03.07.1992 р. No 2535-XI. Відомості Верховної Ради України. 1992. No 38. Ст. 560. (втрата чинності від 01.01.2011 р.)
Податковий кодекс України: Закон України від 02.12.2010 р. No 2755-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. No 13, / No 13-14, No 15-16, No 17. Cт. 556.
Land and Property Tax: United Nations Human Settlements Programme. [Електронний ресурс]. – режим доступу: https://www.gltn.net/jdownloads/GLTN%20Documents/and-property-tax_a-policy-guideeng2011.pdfр
Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи: Закон України від 28.12.2014 р. No 71-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. No 7-8. Ст. 506.
Павлій А. С. Аналіз зарубіжного досвіду побудови систем земельного оподаткування. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2016. Вип. 7. Ст. 157 –160.
Про оцінку земель: Закон України від 11.12.2003 р. No 1378-IV. Відомості Верховної Ради України. 2004. No 15. Ст. 229.
Про землеустрій: Закон України від 22.05.2003 р. No 858-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. No 36. Ст. 282.
Про Державний земельний кадастр: Закон України від 07.07.2011р. No 3613-VI. Офіційний вісник України. 2011. No 60. Ст. 64.
Конституція України: Закон України від 28.06.1996 р. Відомості Верховної Ради України. 1996. No 30. Ст. 141.
Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. No 280/97-ВР. Офіційний вісник України. 1997. No 25. Ст. 20.
Земельний кодекс України: Закон України від 25.10.2001 р. No 2768-III. Відомості Верховної Ради України. 2002. No 3. Ст. 27.
Клименко О. В. Податкова система Федеративної Республіки Німеччина. Збірник матеріалів всеукраїнської наукової конференції 23–24 квітня 2004 р. Частина 2. – К. : НПУ ім. М. П. Драгоманова, 2004. Ст. 55–57.
Поляк А.В. Досвід місцевого оподаткування Німеччини та його використання в процесі реформування податкової системи України. Вісник Запорізького національного університету. 2014. No 4(1). Ст. 188 – 194.